Wat we deden

Werken aan toekomstgerichte financiële hulp

Hulpvrager in beeld: de NVVK Belofte

Wat mogen hulpvragers van NVVK-leden verwachten als ze aankloppen om hulp? Daarover gaat de NVVK Belofte. In 2025 brachten we die op verschillende manieren onder de aandacht.

  • In mei hielden we een congres waar de Ierse hoogleraar Katriona o’Sullivan sprak over haar eigen leven als dakloze tienermoeder. Op een indringende manier vertelde ze wat hulpvragers nodig hebben: echte aandacht, belangstelling en inzet van hulpverleners.
  • We publiceerden het tweede onderzoek naar ervaringen van hulpvragers met de dienstverlening van onze leden.
  • We organiseerden allerlei momenten waarop ervaringsdeskundigen hun perspectief op ons werk konden geven, bijvoorbeeld in de januari-aflevering en in  de decemberaflevering van de verenigingstalkshow NVVK Live.
  • Binnen Ruimte voor Toekomst was er ook aandacht voor de NVVK Belofte. We produceerden bijvoorbeeld deze 6-delige podcast.

Schuldeisers in beeld: meer convenantpartners

In de minnelijke schuldhulp komen schuldregelingen tot stand op basis van wederzijdse instemming. Daarom trekken we intensief op met schuldeisers, omdat hun medewerking noodzakelijk is.

  • Als onderdeel van onze ambitie om schuldregelingen makkelijker tot stand te laten komen sloten we met hulp van de Nederlandse Vereniging van Banken een belangrijk nieuw convenant met 5 grootbanken. De ondertekening kwam tot stand na een voorbereiding die 5 jaar duurde.
  • Het Eén Overheid-convenant (met de Belastingdienst, de Dienst Toeslagen, CAK, CJIB, DUO, SVB en UWV) werd in 2025 herzien.
  • We organiseerden online ontmoetingen met schuldeisers, en we verstuurden elk kwartaal een nieuwsbrief speciaal voor schuldeisers.
  • Omdat we sinds 2024 het vtlb hanteren voor het vaststellen van de afloscapaciteit stellen we vaker schuldregelingen zonder afloscapaciteit voor aan schuldeisers. De informatie daaromheen moet op orde zijn, daarom publiceerden we voor onze leden de notitie ‘Gegevens delen met schuldeisers’.
  • Samen met tientallen schuldeisers ondertekenden we de samenwerkingsovereenkomst ‘Sociaal incasseren’. Onderzoek leert dat sociale incasso jaarlijks een maatschappelijke meerwaarde oplevert tussen de 260 tot 390 miljoen euro. Een sociale incasso-aanpak voorkomt dat kleine betalingsachterstanden escaleren tot (problematische) schulden door hoge incassokosten en complexe procedures.

Betere doorstroom Msnp-Wsnp

Hoe werkten we in 2025 aan het optimaliseren van de Msnp en aan het vergemakkelijken van de doorstroom van de Msnp naar de Wsnp?

  • We verzorgden een gedetailleerde duiding van het arrest van de Hoge Raad en de impact daarvan op ons werk. We organiseerden twee ledensessies over het arrest: in februari en in augustus, met inzet en aanreiken van diverse hulpmiddelen.
  • We pasten op onze ledenvergadering van mei 2025 onze Gedragscode Schuldhulpverlening aan, vanwege het arrest van de Hoge Raad over (onder andere) de looptijd van beslag.
  • We publiceerden de Beslishulp ‘Ingangsdatum schuldregeling‘: een keuzehulp rond de verkorting bij beslag in Msnp-Wsnp. Ook maakten we een Keuzehulp ‘Saneringskrediet of Schuldbemiddeling’), in lijn met Wsnp-vereisten.
  • We riepen onze leden op om altijd een getekende schuldregelingsovereenkomst mee te sturen bij een Wsnp verzoek.
  • We publiceerden een berekeningstool om snel vast te stellen welke eenmalige inleg mogelijk is. Deze inleg is extra belangrijk geworden nu de vtlb-berekening van de afloscapaciteit vaker aangeeft dat er niet afgelost kan worden.
  • We verspreidden onder alle rechtbanken een geüpdatete lijst van schuldeisers waarmee de NVVK convenanten/afspraken heeft. Rechters weten dan dat er geen aparte instemmingsverklaring van een schuldeiser nodig is in het dossier.
  • We introduceerden een jurisprudentie-databank voor NVVK-leden. Die bevat inmiddels ruim 250 uitspraken, grotendeels in relatie tot het Kerstarrest van de Hoge Raad (looptijdverkorting).

Basisdienstverlening: schuldhulp gelijktrekken

Om in heel Nederland een vergelijkbaar hulpaanbod te bereiken in de schuldhulpverlening is er de Basisdienstverlening, waar we aan werken samen met het ministerie van SZW, Divosa en de VNG. Welke stappen maakten we in 2025 op dat gebied?

  • Met toenmalig staatssecretaris Nobel van SZW herbevestigden VNG, NVVK en Divosa hun inzet om in alle gemeenten een basisniveau aan hulpaanbod te bereiken: de basisdienstverlening.
  • Het Schuldenknooppunt, onderdeel van de basisdienstverlening, ging in april over naar de publieke organisatie Het Inlichtingenbureau (inmiddels BIDN).
  • Twee handreikingen helpen gemeenten om aan te haken bij 2 elementen van de Basisdienstverlening: de Verwijsindex Schuldhulpverlening en ‘werken met het Schuldenknooppunt’.
  • Verschillende gemeenten en intergemeentelijke samenwerkingsorganisaties tekenden het Convenant Lokale overheid, om schuldregelingen met inwoners sneller tot stand te laten komen.
  • Om het gebruik van de Kennisgeving / Pauzeknop (onderdeel van de Basisdienstverlening) te stimuleren publiceerden we een speciale website over het onderwerp.
  • De accountmanagers van het NVVK Serviceteam bezochten tientallen gemeenten om hen te adviseren of te begeleiden bij het verbeteren van hun hulpaanbod.
  • We publiceerden in december zes landkaarten die laten zien hoe ver gemeenten zijn met Basisdienstverlening.

2025: veel inzet op Ruimte voor Toekomst

Dit hele jaar besteedden we veel tijd en aandacht aan het programma Ruimte voor Toekomst, dat liep van september 2023 tot en met maart 2026. Het had 4 doelstellingen:

  1. bereik en toegang tot hulp verbeteren (drempels wegnemen zodat mensen eerder hulp zoeken en snel hulp vinden),
  2. versnellen en harmoniseren van schuldhulp (doorlooptijden verkorten door ondersteuning te bieden bij de inzet van versnellers, zoals saneringskredieten, convenanten en het Schuldenknooppunt),
  3. duurzame uitstroom realiseren (begeleiding en nazorg een vaste plek geven, om zo te voorkomen dat mensen terugvallen in schulden) en
  4. stimuleren van vakmanschap (professionals in de financiële hulpverlening ondersteunen met kennis en tools).

Hier informeren we je uitgebreid over de opbrengsten van dit programma.

Blikverbreding, binnen en buiten Nederland

In 2025 organiseerden we een studiereis naar Brussel, we introduceerden het Kennislidmaatschap en we dachten op verzoek van het ministerie van SZW mee met de BES-eilanden over de inrichting van goede schuldhulp daar.

  • Caribisch Nederland (Bonaire, St. Eustatius en Saba) ontwikkelde de lokale schuldhulp in 2025 verder. De NVVK fungeert hier als kennispartner. Dit project was onderdeel van het programma Ruimte voor Toekomst, daarom lees je er meer over in onze terugblik op dit programma.
  • Een groep van NVVK-leden, bestuursleden en beleidsadviseurs nam deel aan een studiereis naar Brussel. Daar informeerden Belgische collega’s hen over problematische schulden in België en de rol van de betrokken instanties bij de hulpverlening. Ook wisselden de deelnemers aan de studiereis ideeën en beleidsinzichten uit.
  • We namen deel aan een Europese discussie over de implementatie van de Consumer Credit Directive-II, de richtlijn over consumentenkrediet die ook Nederland zal implementeren. We discussieerden hierover mee in het verband van de ECDN (de Europese vereniging voor consumenten met financiële problemen).
  • Voor gemeenten die hun schuldhulpverlening uitbesteden introduceerden we in 2025 het Kennislidmaatschap. Meerdere gemeenten sloten zich inmiddels op deze manier aan bij de NVVK. Ook hogescholen maken er gebruik van. Het Kennislidmaatschap biedt onder andere toegang tot de niet-openbare publicaties en bijeenkomsten van de NVVK. De komst van Kennisleden bevordert het onderling uitwisselen van kennis, en verbreedt en versterkt ons zicht op wat er gebeurt en wat er nodig is in de financiële hulpverlening in Nederland.